Инициатор законопроекта сенатор Феррелл Хайле отметил, что вопрос о необходимости введения подобных мер был поднят Обществом сурдопереводчиков в штате Теннесси.
Первоначально законопроект допускал сотрудничество с любыми добровольцами, знающих язык жестов. Их компетентность никем не проверялась. Внесенная поправка предполагает осуществление перевода только специалистами, аккредитованных Обществом сурдопереводчиков.
По оценкам Общества, в Теннесси проживает порядка 500 000 глухих и слабослышащих людей. В связи с этим поиск квалифицированного переводчика – немаловажная задача, которую особенно сложно реализовать в сельских общинах. До принятия поправки любой, кто способен многозначительно двигать руками с видом знатока своего дела, мог осуществлять перевод в рамках ведения следствия.